巢湖一公司負(fù)責(zé)人虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票45萬(wàn)余元！能不能不起訴？

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公開(kāi)聽(tīng)證

“我宣布：巢湖市人民檢察院對(duì)戴某某虛開(kāi)發(fā)票案擬不起訴公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始！”

隨著主持人一聲令下，6月10日上午10:30，一場(chǎng)特殊的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)在巢湖市人民檢察院檢務(wù)工作區(qū)拉開(kāi)帷幕。這是巢湖市人民檢察院首次對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件擬不起訴召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，也是合肥市人民檢察院與巢湖市人民檢察院首次聯(lián)合舉辦公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、法律援助律師、偵查機(jī)關(guān)辦案人員、檢察機(jī)關(guān)案件承辦檢察官、院民營(yíng)辦參加會(huì)議。

2020年5月18日，巢湖市公安局以戴某某涉嫌虛開(kāi)發(fā)票罪移送巢湖市人民檢察院審查起訴。收到案件后，巢湖市人民檢察院立即啟動(dòng)涉民企案件快速審查辦理機(jī)制，嚴(yán)格按照涉民企案件“雙審查”機(jī)制的要求進(jìn)行辦理，承辦檢察官通過(guò)查閱卷宗、訊問(wèn)犯罪嫌疑人、實(shí)地走訪等方式對(duì)案件情況、涉案公司經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行全面審查。

檢察官發(fā)表意見(jiàn)，就擬作不起訴情況進(jìn)行說(shuō)明。

犯罪嫌疑人戴某某作為公司負(fù)責(zé)人，為達(dá)到公司少交稅款的目的，虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票，金額共計(jì)人民幣455600元。公安機(jī)關(guān)立案后，戴某某于2019年11月29日投案自首，并已全部退贓。

案件承辦檢察官認(rèn)為，在疫情下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，如果對(duì)公司負(fù)責(zé)人戴某某“一訴了之”，會(huì)對(duì)公司納稅信用等級(jí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來(lái)極大負(fù)面影響，根據(jù)高檢院和省院服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展部署要求，經(jīng)綜合審查，承辦檢察官對(duì)該案擬作不起訴決定，并將案件情況及時(shí)上報(bào)本院民營(yíng)辦。

2020年6月4日下午，巢湖市人民檢察院檢察官到涉案公司實(shí)地走訪核實(shí)，了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。


6月8日，巢湖市人民檢察院就戴某某虛開(kāi)發(fā)票案擬作不起訴決定向合肥市人民檢察院報(bào)告，申請(qǐng)商請(qǐng)合肥市司法局選派人民監(jiān)督員參加公開(kāi)聽(tīng)證。合肥市人民檢察院立即將其信息錄入安徽省人民監(jiān)督員系統(tǒng)，并聯(lián)系司法局選派2名人民監(jiān)督員。

犯罪嫌疑人戴某某進(jìn)行陳述。

聽(tīng)證會(huì)上，案件承辦檢察官對(duì)案情進(jìn)行了介紹，聽(tīng)證員就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，犯罪嫌疑人戴某某也作出了陳述，他表示：“事情發(fā)生后我非常后悔，也希望能給我一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，以后我一定會(huì)遵紀(jì)守法，絕不再犯，同時(shí)更加用心經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。”

人民監(jiān)督員韓憲德對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況發(fā)表意見(jiàn)。

各聽(tīng)證員對(duì)該案擬作不起訴決定發(fā)表了意見(jiàn)，也對(duì)檢察機(jī)關(guān)積極采用公開(kāi)聽(tīng)證助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的做法給予了高度評(píng)價(jià)。人民監(jiān)督員韓憲德說(shuō)：“檢察院對(duì)這個(gè)案件的處理公平公正，既維護(hù)了法律權(quán)威，也給一位年輕民營(yíng)企業(yè)家改過(guò)自新，繼續(xù)帶動(dòng)就業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。本案也反映出一些民營(yíng)企業(yè)家法律意識(shí)淡薄，因不懂法而犯法的問(wèn)題，希望檢察機(jī)關(guān)下一步可以通過(guò)工商聯(lián)等部門(mén)多向企業(yè)普法，幫助他們守法經(jīng)營(yíng)?！?br />

聽(tīng)證會(huì)主持人在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，宣布公開(kāi)聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。

本案是合肥市人民檢察院與巢湖市人民檢察院充分運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證這一“檢察開(kāi)庭”方式為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航的一次積極探索和嘗試，也是檢察機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，主動(dòng)作為、著力構(gòu)建“親清”新型檢企關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)力，立足檢察職能，依法為本地民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。

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供       稿丨綜合業(yè)務(wù)部、第二檢察部
編       輯丨王福兵
審       核丨劉傳龍