突發(fā)！巢湖一男子倒車出現(xiàn)意外致身亡......

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一、基本情況

（一）事發(fā)車輛相關(guān)情況
車牌號(hào)皖A(yù)81181，車輛類型：重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，所有人：巢湖市宏盛混凝土有限公司，住址：巢湖市天河街道望城社區(qū)周村，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛識(shí)別代碼：LVBV6PFC4BL037640,注冊(cè)日期：2012年12月3日，發(fā)證日期：2020年4月27日，核定載人數(shù)3人，總質(zhì)量：25000kg，整備質(zhì)量:15200kg,外廓尺寸：9980×2500×3998mm，核定載質(zhì)量9605kg,強(qiáng)制報(bào)廢期止：2027年12月3日，檢驗(yàn)有效期至2020年12月。
該車道路運(yùn)輸證證號(hào)：皖交運(yùn)管合字340124201111，業(yè)戶名稱：巢湖市宏盛混凝土有限公司，地址：巢湖市天河街道望城社區(qū)周村，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物，發(fā)證日期：2016年12月21日，有效期至2020年12月。
2020年1月1日，巢湖市宏鑫混凝土有限公司與巢湖市宏盛混凝土有限公司簽訂《車輛租賃合同書》，租用該公司包括皖A(yù)81181在內(nèi)的5輛混凝土攪拌運(yùn)輸車，租賃期限自2020年1月1日至2020年12月31日。
（二）事故單位情況
1.巢湖市宏鑫混凝土有限公司。法定代表人：陸大木，住所：安徽省巢湖市銀屏鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，注冊(cè)資本：貳仟伍佰捌拾萬(wàn)圓整。
該公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證證號(hào)：皖交運(yùn)管許可合字341402202191，業(yè)主名稱：巢湖市宏鑫混凝土有限公司，地址：安徽省巢湖市銀屏鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物運(yùn)輸，發(fā)證日期2018年4月22日，有效期至2022年4月21日。
2.中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司。法定代表人：潘必義，住所：四川攀枝花市炳草崗，注冊(cè)資本：257000萬(wàn)人民幣。
（三）有關(guān)鑒定及測(cè)繪情況
1.事發(fā)車輛的檢驗(yàn)鑒定情況。2020年4月22日，巢湖市應(yīng)急管理局委托安徽全誠(chéng)司法鑒定中心對(duì)事故車輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。5月6日，安徽全誠(chéng)司法鑒定中心出具《司法鑒定意見書》載明，事故發(fā)生時(shí)，皖A(yù)81181車的轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系均處于有效工作狀態(tài)。
2.事發(fā)施工便道（清溪河南側(cè)-三孔箱涵段）的測(cè)繪情況。2020年4月22日，巢湖市應(yīng)急管理局委托巢湖市清河勘察測(cè)繪有限公司對(duì)事發(fā)施工便道進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪。測(cè)繪報(bào)告書載明，事發(fā)施工便道道路寬度為7.58米，符合該項(xiàng)目臨時(shí)便道施工方案關(guān)于該路段寬度大于4米的要求。
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況
事故現(xiàn)場(chǎng)位于巢湖市東外環(huán)項(xiàng)目(長(zhǎng)江路—鳳凰山路)工程施工工地。事發(fā)車輛呈頭東尾西走向，輪胎朝上，翻倒在清溪河南側(cè)-三孔箱涵段附近的旱溝內(nèi)。

現(xiàn)場(chǎng)位置圖（一）

現(xiàn)場(chǎng)位置圖（二）

（五）相關(guān)單位安全管理情況
1.巢湖市宏鑫混凝土有限公司。建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備了專職安全管理人員，制定了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。未建立車輛技術(shù)管理培訓(xùn)制度，未按規(guī)定對(duì)駕駛員實(shí)施培訓(xùn)和考核，未及時(shí)消除車輛超載運(yùn)行的事故隱患。
2.中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司。成立了中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司巢湖市東外環(huán)（長(zhǎng)江路-鳳凰山路）工程項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理為錢云。與巢湖市宏鑫混凝土有限公司簽訂《合肥市預(yù)拌混凝土購(gòu)銷合同》《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理協(xié)議書》《廉政共建協(xié)議書》。未與巢湖市宏鑫混凝土有限公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況

2020年4月15日14時(shí)30分，巢湖市宏鑫混凝土有限公司駕駛員吳**駕駛混凝土攪拌運(yùn)輸車皖A(yù)81181，裝載12立方米、強(qiáng)度等級(jí)為C30的混凝土從公司出發(fā)，運(yùn)往中國(guó)十九冶集團(tuán)公司巢湖市東外環(huán)工程施工工地。15時(shí)38分左右，該車到達(dá)中國(guó)十九冶集團(tuán)公司巢湖市東外環(huán)工程施工工地清溪河南側(cè)-三孔箱涵段，并在中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司巢湖市東外環(huán)項(xiàng)目部木工王桂君的指揮下開始倒車（頭東尾西）。在倒車過程中，車輛向北側(cè)傾斜，王桂君通知吳**停止倒車，同時(shí)，指揮車輛向前方行駛以便糾正車位。此后，吳**猛踩油門向前方行駛3米左右，車頭突然翹起，車輛迅速向后方滑動(dòng)，翻倒在該路段北側(cè)邊上的旱溝內(nèi)，吳**被埋壓。
事故發(fā)生后，王桂君立即向項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員王金龍匯報(bào)，王金龍立即調(diào)來一臺(tái)挖掘機(jī)實(shí)施救援，但拖不動(dòng)該車。隨后，王金龍接連調(diào)來兩臺(tái)吊車，用吊車將事故車輛吊起，用挖掘機(jī)將事故車輛車頭部位覆蓋的泥土清空，其他人員用撬棍撬開駕駛室門，將吳**救出，并用公司車輛將其送往安徽醫(yī)科大學(xué)附屬巢湖醫(yī)院救治。當(dāng)日18時(shí)許，吳**因救治無(wú)效死亡。
接到事故報(bào)告后，巢湖市公安局、應(yīng)急管理局、重點(diǎn)工程建管中心負(fù)責(zé)人先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故原因，協(xié)調(diào)處理善后工作。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

(一)死亡人員情況
吳**，男，漢族，54歲，安徽省巢湖市人，事發(fā)時(shí)系巢湖市宏鑫混凝土有限公司駕駛員。
(二)直接經(jīng)濟(jì)損失情況
調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86），核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。

四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

(一)直接原因
混凝土攪拌運(yùn)輸車皖A(yù)81181超載運(yùn)輸，在倒車過程中，翻倒在旱溝內(nèi)，是事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
1.巢湖市宏鑫混凝土有限公司。未建立車輛技術(shù)管理培訓(xùn)制度，違反了《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》 （JT/T1045-2016）4.3.1規(guī)定；未按規(guī)定對(duì)駕駛員實(shí)施培訓(xùn)和考核，違反了《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》 （JT/T1045-2016）4.3.4規(guī)定；未及時(shí)消除車輛超載運(yùn)行的事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定。
2.中國(guó)十九冶集團(tuán)公司。未與巢湖市宏鑫混凝土有限公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，違反了《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，巢湖市宏鑫混凝土有限公司“4∙15”車輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一) 建議給予行政處罰人員
1.陸大木,巢湖市宏鑫混凝土有限公司法定代表人。未組織制定本單位車輛技術(shù)管理培訓(xùn)制度，未按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)駕駛員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，未及時(shí)消除車輛超載運(yùn)行的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其上年度收入30%罰款的行政處罰。
2.王保忠,巢湖市宏鑫混凝土有限公司安全生產(chǎn)管理人員。未組織或參與擬訂本單位車輛技術(shù)管理培訓(xùn)制度，未按規(guī)定組織或者參與對(duì)駕駛員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，未及時(shí)排查車輛超載運(yùn)行的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由巢湖市應(yīng)急管理局對(duì)其給予警告并處6000元罰款的行政處罰。
3.錢云，中國(guó)十九冶集團(tuán)公司巢湖市東外環(huán)路工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。未與巢湖市宏鑫混凝土有限公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其罰款3000元的行政處罰。
（二）建議給予行政處罰單位
1.巢湖市宏鑫混凝土有限公司。未建立車輛技術(shù)管理培訓(xùn)制度，未按規(guī)定對(duì)駕駛員實(shí)施培訓(xùn)和考核，未及時(shí)消除車輛超載運(yùn)行的事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其罰款人民幣22萬(wàn)元的行政處罰。
2.中國(guó)十九冶集團(tuán)公司。未與巢湖市宏鑫混凝土有限公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其罰款20000元的行政處罰。

來源：巢湖市應(yīng)急管理局