剛剛通報！安徽9名廳級干部，23名處級干部被嚴肅問責！

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安徽省通報中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及長江和巢湖水污染治理專項督察移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題問責情況

2018年10月31日至11月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對安徽省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展了“回頭看”，針對長江和巢湖水污染治理統(tǒng)籌安排了專項督察，并于2019年5月11日將督察發(fā)現的6個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交我省，要求依法依規(guī)進行調查處理。

安徽省委、省政府對此高度重視，省委、省政府主要負責同志第一時間作出批示，要求抓緊逐一調查核實，依法依規(guī)嚴肅、規(guī)范、精準、慎重問責。省紀委監(jiān)委根據前期調查組查明的事實和提出的責任追究意見，認真審核，依據有關規(guī)定，經省委研究決定，對23個黨組織受到和單位、46名責任人員進行嚴肅問責。

其中：廳級領導干部9人（其中正廳級干部5人、副廳級干部4人），處級領導干部23人（其中正處級17人、副處級6人），科級及以下人員14人；給予黨紀政務處分25人，誡勉7人，批評教育8人，書面檢查6人。

現將有關典型案例通報如下：

一、安慶市江豚自然保護區(qū)嚴重“瘦身”，違規(guī)建設項目清理不力問題。

2015年11月至2017年6月，安慶市委、市政府及相關部門違反《中華人民共和國水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》《國務院辦公廳關于做好自然保護區(qū)管理有關工作的通知》等有關規(guī)定，未經省政府批準，未報原環(huán)境保護部和相關部門備案，先后3次違規(guī)調整安慶市江豚自然保護區(qū)，導致保護區(qū)面積由設立時的806平方公里減少至421.62平方公里，嚴重“瘦身”。在此期間，2016年4月，原農業(yè)部辦公廳下發(fā)通知，要求加強長江江豚保護工作。原安徽省農業(yè)委員會收到通知后僅轉發(fā)文件，未按原農業(yè)部要求跟蹤辦理，未按要求提高江豚自然保護區(qū)等級，也未制定實施方案并上報備案。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令安慶市委向省委作出書面檢查，責令安慶市人民政府、省農業(yè)農村廳向省人民政府作出書面檢查，責令安慶市農業(yè)農村局、安慶市水利局向安慶市人民政府作出書面檢查；

給予安慶市人大常委會黨組成員、秘書長（時任安慶市農業(yè)委員會黨組書記、主任）政務記過處分，安慶市農業(yè)農村局漁業(yè)漁政辦公室主任（時任安慶市農業(yè)委員會漁業(yè)局局長）黨內嚴重警告、政務記大過處分，時任省農業(yè)委員會漁業(yè)局局長（已退休）黨內警告處分，省農業(yè)農村廳漁業(yè)局某四級調研員黨內警告處分，安慶師范大學生命科學學院三級教授、校淡水生態(tài)研究所負責人行政警告處分。

另對安慶市委常委、常務副市長，時任省農業(yè)委員會黨組成員、副主任、某巡視員（已退休），安慶市水利局黨組書記、局長，安慶師范大學生命科學學院某副教授批評教育，對安慶市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任（時任安慶市政府副秘書長、市重大項目辦公室副主任）予以誡勉。

二、馬鞍山慈湖高新區(qū)對長江大保護認識不夠，推進不力，生態(tài)環(huán)境問題突出。

2015年馬鞍山市將尖擔溝和昭明溝列入黑臭水體整治名單，2017年馬鞍山市住建委上報尖擔溝已完成整治，但至督察時，實際僅完成上游河段治理工程，中、下游河段正在實施整治；尖擔溝、昭明溝化學需氧量、硫化物濃度超標，慈湖河水質由2016年V類惡化至2018年劣V類。此外，慈湖高新區(qū)工業(yè)固體廢物非法處置管控不力，園區(qū)內露天堆存約10萬噸鋼渣、2萬噸鈦石膏等大量工業(yè)固廢，環(huán)境安全隱患突出。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令馬鞍山慈湖高新區(qū)管委會向馬鞍山市委作出書面檢查，責令馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設局、馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局向馬鞍山市人民政府作出書面檢查；

分別給予馬鞍山市重點工程建設管理處主任（時任慈湖高新區(qū)管委會副主任）、慈湖高新區(qū)管委會某副主任、慈湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設局某副局長、慈湖高新區(qū)環(huán)委辦主任（時任慈湖高新區(qū)環(huán)保局局長）、馬鞍山市市政管理處主任（時任馬鞍山市住建委城市建設科科長）政務警告處分。

另對慈湖高新區(qū)管委會西部指揮部常務副指揮長（時任慈湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設局局長）予以誡勉，責令馬鞍山市人大常委會秘書長（時任馬鞍山市住建委主任）、馬鞍山市政府某副秘書長（時任馬鞍山市住建委副主任）、慈湖高新區(qū)管委會某四級調研員（時任慈湖高新區(qū)管委會建設管理部部長）、慈湖高新區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長作出書面檢查。

三、亳州市譙城區(qū)通風報信，指使、授意企業(yè)弄虛作假，應付督察。

2017年5月中央環(huán)保督察組進駐安徽期間，交辦群眾反映亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境污染問題。2017年6月，譙城區(qū)公開反饋稱未發(fā)現舉報問題，并表示將繼續(xù)開展明查暗訪，如發(fā)現環(huán)境違法行為，將依法從嚴從快查處。2018年10月、11月，經亳州市抽查復核、中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”現場核查確認，譙城區(qū)未對群眾投訴問題認真排查，也未落實整改承諾。2018年11月15日，中央生態(tài)環(huán)保督察組抽查魏崗鎮(zhèn)人造金剛石企業(yè)，發(fā)現廢水廢氣直排、非法處置危險廢物等環(huán)境違法問題。在現場檢查過程中，譙城區(qū)少數領導干部與企業(yè)串通，通過微信群發(fā)布信息等方式向企業(yè)通風報信、統(tǒng)一應付督察組檢查的口徑，并指使、授意企業(yè)偽造危險廢物處置合同、沖洗被污染雨水溝、臨時停產，應付督察。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令譙城區(qū)委向亳州市委作出書面檢查，責令譙城區(qū)人民政府向亳州市人民政府作出書面檢查，責令魏崗鎮(zhèn)黨委向譙城區(qū)委作出書面檢查，責令魏崗鎮(zhèn)人民政府向譙城區(qū)人民政府作出書面檢查，責令譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向亳州市生態(tài)環(huán)境局作出書面檢查；

分別給予亳州市譙城區(qū)政協(xié)農業(yè)和農村委員會主任（時任譙城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長）、亳州市譙城區(qū)醫(yī)療保障局原黨組成員、某副局長（時任譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）政務警告處分，亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長黨內嚴重警告處分，亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)某副鎮(zhèn)長黨內警告處分。

另對亳州市譙城區(qū)委副書記、區(qū)長批評教育，對亳州市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長（時任譙城區(qū)委常委、常務副區(qū)長）予以誡勉談話。

四、蕪湖市督察整改不到位，生態(tài)環(huán)境問題依然突出。

2017年7月29日，中央第四環(huán)境保護督察組向我省反饋督察意見，指出蕪湖市委、市政府對長江大保護思想認識不到位，工作推動不力，污水直排問題突出。2017年9月30日，省委、省政府向蕪湖市下達整改任務書，但蕪湖市直到2018年1月30日才印發(fā)整改方案。期間蕪湖市委雖多次研究部署污染防治攻堅戰(zhàn)、長江岸線專項整治工作，但推進督辦不力，整改工作不夠深入細致。如蕪湖市“十三五”期間計劃新增污水管網450公里，截止2018年11月，市區(qū)僅建成87公里；保興垾等4座排澇泵站污水直排長江，雨季日排入量可達1萬噸以上；融匯化工、金江物流等公司存在環(huán)境違法行為，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物處置不力等。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令蕪湖市委向安徽省委作出書面檢查，責令蕪湖市人民政府向安徽省人民政府作出書面檢查，責令蕪湖市住建局、蕪湖市水務局、蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會向蕪湖市人民政府作出書面檢查；

分別給予蕪湖市某副市長、蕪湖市政協(xié)農業(yè)農村委員會主任（時任蕪湖市水務局黨組書記、局長）、蕪湖市人民防空辦公室（民防局）黨組書記、局長（時任蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任）政務警告處分，蕪湖市政協(xié)某副主席（時任蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）、蕪湖市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長（時任蕪湖市環(huán)保局經開區(qū)環(huán)保分局局長）政務記過處分。

另對安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長（時任蕪湖市委副書記、市長），蕪湖市南陵縣委副書記、縣長（時任蕪湖市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）批評教育，對蕪湖市鏡湖區(qū)區(qū)委書記（時任鏡湖區(qū)委副書記、區(qū)長），蕪湖市體育局黨組書記、局長（時任蕪湖市城市管理局黨組書記、局長），蕪湖市港航管理局（地方海事局）黨委書記、局長予以誡勉。

五、巢湖市高速云水灣項目整改不力。

2017年7月，中央環(huán)保督察發(fā)現，位于巢湖風景名勝區(qū)內的高速云水灣項目違反《風景名勝區(qū)條例》規(guī)定，要求對該違建項目予以查處并整改。2017年8月，巢湖市發(fā)文要求高速云水灣項目停止建設，但安徽省高速地產集團有限公司仍以項目經過審批、面臨巨大交房壓力和賠償等理由擅自同意其下屬的巢湖開發(fā)公司復工，持續(xù)違建。巢湖市對于高速云水灣項目擅自復工行為未予以制止，反而默許縱容，截至中央環(huán)保督察“回頭看”進駐時，高速云水灣項目14棟別墅已基本建成。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令巢湖市委向合肥市委作出書面檢查，責令巢湖市人民政府、巢湖風景區(qū)管委會分別向合肥市人民政府作出書面檢查，責令安徽省交通控股集團有限公司黨委向省國資委黨委作出書面檢查；

分別給予合肥濱湖科學城管委會辦公室主任（時任巢湖市委副書記、市長）、高速地產集團黨委副書記、總經理、董事政務警告處分，巢湖市住建局黨組書記、局長和高速蜀西房地產開發(fā)有限公司總經理（時任巢湖開發(fā)投資有限公司總經理）政務記過處分。

另對巢湖市委書記批評教育，責令安徽省政協(xié)經濟委員會某副主任（時任安徽省交通控股集團有限公司黨委書記、董事長）作出書面檢查，對巢湖風景名勝區(qū)管委會主任予以誡勉談話。

六、安徽省揚子鱷國家級自然保護區(qū)違建項目整改不力。

2017年至2018年，原省林業(yè)廳黨組未嚴格落實中央環(huán)保督察反饋整改意見，導致?lián)P子鱷保護區(qū)違建項目整改不力。在“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動中，原省林業(yè)廳對揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理局匯報保護區(qū)雙坑片區(qū)2011年省林業(yè)調查規(guī)劃院勘界圖與國家2009年總體規(guī)劃功能區(qū)劃圖不一致，以及雙坑片區(qū)疑似被涇縣經濟開發(fā)區(qū)侵占等問題，沒有采取有效措施予以查清、整改，也未向上級機關匯報反映；保護區(qū)管理局提供的材料中，對雙坑片區(qū)有關點位多次出具“不在保護區(qū)內”的錯誤核查意見。

根據查明的事實，按照有關規(guī)定和干部管理權限，責令省林業(yè)局黨組向省委作出書面檢查；

給予省委黨史研究院（省地方志研究院）院長（時任原省林業(yè)廳黨組書記、廳長）政務警告處分，揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理局局長黨內嚴重警告、政務記大過處分。

另責令省林業(yè)局黨組書記、局長作出書面檢查。

上述生態(tài)環(huán)境問題的嚴肅處理，體現了省委、省政府始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，堅決貫徹黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署、推進綠色發(fā)展、建設美好安徽的堅定決心和鮮明態(tài)度。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，全省各級各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，堅決擔負起生態(tài)文明建設重大責任，以生態(tài)環(huán)境質量改善的實際成效堅定踐行“兩個維護”。要堅持落實“黨政同責、一崗雙責”，各級黨政主要負責同志要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責，各相關部門要履行好各自職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護責任。嚴格落實省委省政府關于開展“三大一強”專項攻堅行動等一系列重要部署，堅持方向不變、力度不減、標準不降，堅持精準治污、科學治污、依法治污，進一步鞏固深化督察整改成果，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推動全省經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。各級紀檢監(jiān)察機關要立足職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對損害生態(tài)環(huán)境的領導干部嚴肅追責，對涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的政治、紀律和作風問題嚴肅查處、問責曝光，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、全面建設現代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強政治保障。

中共安徽省委        安徽省人民政府
2020年7月28日


來源：安徽省人民政府網
編輯：紀海濤 / 審稿：王運寶