居巢經(jīng)開區(qū)；建設(shè)項目“未批先建” 及時改正免予處罰

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8月1日，記者從巢湖市生態(tài)環(huán)境分局了解到，近日，該局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，安徽居巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某建設(shè)項目“未批先建”，立即責(zé)令其停止建設(shè)，并送達(dá)《不予行政處罰決定書》，這是該局對違反環(huán)境影響評價制度領(lǐng)域作出的首例免予行政處罰案件。

近日，該局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，安徽居巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)一家企業(yè)未取得環(huán)評審批手續(xù)，即租賃廠房、購置生產(chǎn)設(shè)備、安裝生產(chǎn)設(shè)施，執(zhí)法人員依法責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，并決定對違法行為進行立案查處。執(zhí)法人員對公司負(fù)責(zé)人進行普法宣傳后，該公司立即停止建設(shè)，積極采取補救措施，對廠房內(nèi)安裝的生產(chǎn)設(shè)備予以拆除并主動恢復(fù)原狀。該局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和安徽省《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》規(guī)定，認(rèn)定該企業(yè)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，決定不予行政處罰。

據(jù)了解，建設(shè)單位的建設(shè)項目在開工建設(shè)前，應(yīng)編制建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并將編制的環(huán)評文件報環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)；不報批環(huán)評文件擅自開工建設(shè)的，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

為更好落實“放管服”改革和政策創(chuàng)新工作部署，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，該局不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法方式，將“免罰”與教育相結(jié)合，嚴(yán)中帶寬，松弛有度，既讓企業(yè)感知執(zhí)法力度，又能體現(xiàn)執(zhí)法溫度。（莫涵 合報全媒體記者 馬豐成）來源：巢湖晨刊