居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)；建設(shè)項(xiàng)目“未批先建” 及時(shí)改正免予處罰

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8月1日，記者從巢湖市生態(tài)環(huán)境分局了解到，近日，該局在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”，立即責(zé)令其停止建設(shè)，并送達(dá)《不予行政處罰決定書(shū)》，這是該局對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度領(lǐng)域作出的首例免予行政處罰案件。

近日，該局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一家企業(yè)未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，即租賃廠房、購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、安裝生產(chǎn)設(shè)施，執(zhí)法人員依法責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，并決定對(duì)違法行為進(jìn)行立案查處。執(zhí)法人員對(duì)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法宣傳后，該公司立即停止建設(shè)，積極采取補(bǔ)救措施，對(duì)廠房?jī)?nèi)安裝的生產(chǎn)設(shè)備予以拆除并主動(dòng)恢復(fù)原狀。該局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和安徽省《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》規(guī)定，認(rèn)定該企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，決定不予行政處罰。

據(jù)了解，建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并將編制的環(huán)評(píng)文件報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)；不報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

為更好落實(shí)“放管服”改革和政策創(chuàng)新工作部署，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，該局不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法方式，將“免罰”與教育相結(jié)合，嚴(yán)中帶寬，松弛有度，既讓企業(yè)感知執(zhí)法力度，又能體現(xiàn)執(zhí)法溫度。（莫涵 合報(bào)全媒體記者 馬豐成）來(lái)源：巢湖晨刊