水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造巢湖最美名片

wwwccc

巢湖流域位于安徽中部和長江下游左岸，涉及5市17個(gè)縣市區(qū)。巢湖是我國五大淡水湖之一，也是安徽省最具實(shí)力、最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)板塊，在安徽省和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中地位尤為重要。

巢湖閘 本報(bào)通訊員 黃海奇 攝

2020年8月19日，習(xí)近平總書記親臨巢湖察看水勢(shì)水情。他提出：“巢湖是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動(dòng)人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片?！绷?xí)近平總書記視察巢湖重要講話為巢湖流域治理保護(hù)指明了方向，把巢湖流域治理與保護(hù)推向了新的高度。

安徽省巢湖管理局作為巢湖綜合治理專門機(jī)構(gòu)，開啟水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路，把巢湖流域主要控制性樞紐工程（4座大型水閘、3座中型水閘）率先打造成巢湖最美名片。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路上蹄疾步穩(wěn)

幾年前還是老破舊、臟亂差、三類閘的各閘，如今卻讓人眼前一亮，為之贊嘆。

巢湖管理局在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，統(tǒng)籌部署建設(shè)六大基本建設(shè)項(xiàng)目，總投資7億元，其中對(duì)4個(gè)大型水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。2座水閘獲得安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路奠定了基礎(chǔ)。

2019年4月，巢湖管理局謀劃水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路，要求水管單位對(duì)照水閘技術(shù)管理規(guī)程、規(guī)范等逐條逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)制度和條款，劃定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求。

2020年4月，水利部委托淮河水利委員會(huì)對(duì)巢湖管理局閘站進(jìn)行“四不兩直”檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，及時(shí)彌補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程的不足。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上顯“擔(dān)當(dāng)”

2011年區(qū)劃調(diào)整改革，當(dāng)年9月，安徽省巢湖管理局成立，巢湖通江的“七閘一站”劃歸該局管轄。因特殊歷史原因，缺乏暢通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，水閘運(yùn)行管理水平不斷下降，工程設(shè)施及面貌落后。

2016年流域遭遇汛情時(shí)，閘站運(yùn)行管理和安全問題凸顯，直接影響到了巢湖流域防汛抗旱和防洪安全。

怎樣管理？發(fā)展方向在哪里？

面對(duì)問題，巢湖管理局在接受現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，決定開啟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路以改變水利工程運(yùn)行管理落后的狀況。

2019年4月，巢湖管理局召開水利系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全局在落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，凝聚成一股“繩”，把水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作磨礪水利系統(tǒng)干部的“大舞臺(tái)”、識(shí)別干部的“試金石”。閘管單位干部職工受到極大的鼓舞，形成了上下同心、群策群力、共同打造閘站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新局面。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上講“科學(xué)”

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既要破解運(yùn)行管理上的“燃眉之急”，又要積蓄“長遠(yuǎn)之利”，這離不開科學(xué)的思路和方法。

巢湖管理局多次組織職工到江蘇省江都水利樞紐、淮安水利樞紐，浙江省千島湖閘，安徽省蚌埠閘、楊灣閘、羅管閘等先進(jìn)閘站調(diào)研，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在全局廣泛開展閘站建設(shè)管理大調(diào)研、大討論，理順工作思路。通過學(xué)先進(jìn)、找差距、樹標(biāo)桿、定目標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確定好“路線圖”，繪好“時(shí)間表”，制定好“任務(wù)書”。

經(jīng)過科學(xué)研究，巢湖管理局決定分層、分批次進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2020年年底，巢湖管理局確定將巢湖閘、新橋閘作為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的“領(lǐng)頭雁、排頭兵”，并要求其他大中型水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊隨其后不掉隊(duì)，按照同一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求部署。2021年年底，巢湖閘、新橋閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如期通過省級(jí)評(píng)價(jià)。

2022年，在示范引領(lǐng)下，其他水管單位積極主動(dòng)申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，形成了比學(xué)趕超的氛圍。4個(gè)水閘通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求“務(wù)實(shí)”

巢湖管理局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在三個(gè)“精準(zhǔn)”上求務(wù)實(shí)。

精準(zhǔn)施策出“實(shí)招”。巢湖管理局實(shí)行“四查四看”，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“實(shí)”起來。查組織管理，看水閘是否按規(guī)章制度落實(shí)；查工程設(shè)施，看是否按照規(guī)程規(guī)范進(jìn)行保養(yǎng)；查運(yùn)行管理，看是否存在安全運(yùn)行隱患；查技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，看是否滿足運(yùn)行管理要求。通過不斷查找問題、解決問題，逐步對(duì)標(biāo)對(duì)表標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)要求。

精準(zhǔn)推進(jìn)用“實(shí)功”。首先，堅(jiān)持長規(guī)劃、短安排，分年度完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。2019年，完成各類標(biāo)準(zhǔn)制度修訂完善并匯編成冊(cè)，關(guān)鍵制度、圖表上墻明示；2020年，完成閘站管理和保護(hù)范圍劃定；2021年，完成防汛抗旱手冊(cè)、防汛搶險(xiǎn)案例匯編、水閘技術(shù)管理辦法、水閘技術(shù)管理手冊(cè)等編撰修訂工作；2022年，完成水閘標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)、各類操作規(guī)程手冊(cè)批復(fù)與備案。其次，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，分階段解決問題。第一階段是對(duì)硬件進(jìn)行投入，直接邀請(qǐng)有標(biāo)準(zhǔn)和示范經(jīng)驗(yàn)的單位對(duì)啟閉機(jī)房進(jìn)行一次性系統(tǒng)整改提升；第二階段是對(duì)閘管單位自身進(jìn)行補(bǔ)充完善，改善周邊環(huán)境；第三階段是改造提升閘站管理自動(dòng)化、信息化，將閘站的運(yùn)行狀態(tài)、工情、水情接入數(shù)字巢湖平臺(tái)，并與安徽省水文系統(tǒng)對(duì)接，解決巢湖流域主要控制性樞紐汛期聯(lián)防聯(lián)控的問題。

精準(zhǔn)落地見實(shí)效。為落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)，水管單位對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)責(zé)任到人，保障了水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在運(yùn)行管理中的質(zhì)量和實(shí)效。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上勇“創(chuàng)新”

組織創(chuàng)新。主管部門專門成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化工作專班等，指導(dǎo)基層開展創(chuàng)建和申報(bào)工作。每年組織召開標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

制度創(chuàng)新。將閘站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)納入基層單位年終綜合考評(píng)，明確基層先進(jìn)單位和主要負(fù)責(zé)人、先進(jìn)個(gè)人只能從閘站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良好以上單位中產(chǎn)生，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的制度使得標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事半功倍。

經(jīng)過一系列創(chuàng)建工作，巢湖管理局的水利工程通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迎來了巨變，走進(jìn)了水閘標(biāo)準(zhǔn)化的新時(shí)代，正朝著國家級(jí)水閘標(biāo)準(zhǔn)化之路邁進(jìn)。原標(biāo)題：《水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造巢湖最美名片》